2026年度起实施！发电设施排放核算与核查技术要求更新，碳排放权交易市场将迎来哪些变化？

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发布时间：2026/07/03

2026年6月29日，生态环境部发布了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》的技术要求更新通知。本次更新适用于自2026年度起的全国碳排放权交易市场发电行业企业温室气体排放核算报告与核查工作。

虽然两项指南主要针对被纳入全国碳排放权交易市场的发电行业，但未纳入全国碳排放权交易市场且拥有自备电厂的制造业企业同样可参考最新指南执行。钛和集团将针对本次更新的核心变化，为您进行针对性梳理。

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碳氧化率取值——从固定缺省值调整为数据库动态值

碳氧化率是碳排放核算中的关键参数，本次调整涉及燃煤、燃油、燃气三类燃料。

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🌟实际影响：碳氧化率从固定值变为动态值后，企业每年制定数据质量控制方案时需关注国家数据库的最新数据，不能直接沿用往年参数。碳氧化率的变动将直接影响最终的碳排放核算结果。

外购电力排放——从核算范围内移除

更新后的指南全文删除了“购入使用电力排放”相关内容，将“购入使用电量”纳入辅助报告项。具体删除内容包括涉及购入使用电力排放的条款、公式、图表等十余处，同步删除了附表C.4购入使用电力排放表。

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🌟实际影响：外购电力所对应的间接排放不再纳入发电设施的碳排放报告，核算边界更加清晰更具针对性。

新增项目——增加碳市场减排成效信息公开项

新核算指南要求公开碳市场减排成效信息。

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🌟实际影响：建议企业提前建立节能降碳技改项目的台账记录制度，系统留存投资额、运维成本、能耗变化和减排量等数据，为后续信息公开做好准备。

更高要求——核查报告要求更加详细透明

核查指南对核查报告的编制提出了更高要求，核心变化如下：

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🌟实际影响：第三方核查将更加细致、可追溯，企业需要保留更完整的数据凭证和文件记录，以配合现场核查。建议企业提前梳理内部数据台账，确保燃料消耗量、元素碳含量、低位发热量等关键参数的原始记录齐全。

钛和建议——设有发电设施企业需关注

1️⃣关注国家温室气体排放因子数据库动态：碳氧化率已调整为动态值，建议安排专人关注数据库更新，确保每年11月制定数据质量控制方案时使用截至10月31日的最新参数。

2️⃣更新内部核算流程：外购电力排放已从核算范围内移除，建议同步调整内部的碳排放数据收集和报告流程，避免冗余工作。

3️⃣完善数据凭证管理：核查报告要求更加详细透明，建议系统梳理燃料采购记录、化验报告、计量单据等原始凭证，以应对更细致的现场核查。

4️⃣系统记录节能降碳技改台账：虽然减排成效信息为自愿公开，但建议企业系统记录技改项目的投入、能耗变化和减排量，便于自身管理和后续可能的披露需求。

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对于拥有自备电厂的企业而言，及时跟进参数动态、完善内部数据台账、系统记录节能降碳技改信息，已成为应对新要求的必要准备。钛和集团持续关注碳市场政策动态，可为企业提供企业碳排放核查、企业碳减排实施方案等服务，助力客户在日趋规范的碳市场中稳健运行。