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法规速递 | 欧盟 PPWR 法规 (EU) 2025/40即将实施,钛和集团助力企业精准合规避坑
发布时间:2026/03/13

2026 年 8 月 12 日,欧盟《包装和包装废弃物法规》(EU 2025/40,简称 PPWR)将正式强制实施,全面取代沿用近 30 年的旧指令(94/62/EC)。


钛和集团消费品实验室专家提醒相关企业:距离法规正式生效仅剩4个月,作为直接适用于欧盟 27 国的强制性法规,PPWR 从材质管控、回收要求到责任追溯实现全链条升级,任何向欧盟市场出口含包装产品的企业都需紧急应对。


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法规变化——核心条款要点


1. 物质安全管控(2026 年 8 月12日生效)

  • 重金属限制:铅、镉、汞、六价铬总量≤100mg/kg,覆盖所有材质包装;

  • PFAS 禁令(食品接触包装):单一单体 PFAS≤25ppb,单体总和≤250ppb,含聚合物 PFAS 总氟含量≤50ppm。


2.再生料与可回收性要求

1️⃣再生料含量(分阶段强制):

  • 一次性塑料饮料瓶:2030 年≥30%,2040 年≥65%;

  • PET 接触敏感包装(食品 / 化妆品):2030 年≥30%,2040 年≥50%;

  • 非 PET 接触敏感包装:2030 年≥10%,2040 年≥25%;

  • 其他塑料包装:2030 年≥35%,2040 年≥65%。

2️⃣可回收性分级:2030 年起需达 A/B/C 级(可回收性≥70%),2038 年淘汰 C 级。


3.责任与追溯要求

1️⃣EPR 制度:企业需在目标销售国注册 EPR,申报包装数据并缴纳回收费用,非欧盟企业需指定本土代理;

2️⃣标签追溯:

  • 统一标签:2028 年8月12日起包装需标注成分 + 回收分类,附二维码关联全生命周期数据;

  • 可堆肥包装标签:必须明确标注为“可工业堆肥”,而非“家庭堆肥”,以避免污染回收流

  • 包装最小化:2030 年起禁止 “过度包装”,空白空间、壁厚等需符合欧盟计算标准。


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合规注意事项——这些红线绝对不能碰


⚠️常见误区警示:

  • EPR 注册误区:认为 “一国注册通用欧盟”——PPWR 无统一 EPR 注册号,需在德、法、意等目标国分别注册,亚马逊等平台已明确要求上传对应国家注册号;

  • 再生料豁免误判:仅接触敏感包装、可堆肥包装、危险品包装等少数场景可豁免再生料要求,普通工业 / 电商包装无豁免;

  • PFAS 检测遗漏;

  • 可回收性 “自认定”:需通过 CEN 标准检测获取 A/B/C 级评级,自行宣称无效;

  • 材质混搭违规:多层复合包装若难以分离,将直接判定为不可回收(2030 年起禁售)。


⚠️处罚风险提示:

  • 经济处罚:最高可达企业全球年营业额的 6%(较旧指令大幅提升);

  • 市场限制:产品禁售、扣押、强制召回,违规记录纳入欧盟跨境贸易信用体系;

  • 平台处罚:亚马逊、速卖通等跨境平台将下架未提供 EPR 注册号的产品。


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企业合规实操建议——分步骤落地


1️⃣紧急行动(2026 年 8 月前必做)

  • 梳理合规基础:统计目标欧盟国家、包装材质(塑料 / 金属 / 复合等)、年投放量,明确 “生产者” 身份(含进口商、品牌方);

  • 完成 EPR 注册:优先办理德、法、意、西等主力市场注册,预留 1-3 个月周期,非欧盟企业需同步指定本土代理;

  • 物质安全检测:委托 CMA/CNAS 资质机构检测重金属、PFAS,确保符合 2026 年 8 月生效要求;

  • 初步优化包装:避免多层不可分离复合结构,替换已知高风险材质(如含 PFAS 的涂料)。


2️⃣中期布局(2026-2029 年)

  • 锁定再生料供应链:根据 2030 年再生料目标,签订稳定的合规再生料供应协议,保留供应链追溯文件;

  • 可回收性升级:委托第三方机构开展可回收性分级测试,优化包装结构(如单材质设计),确保达到 A/B 级;

  • 落实标签追溯:按要求设计数字化标签(含二维码),关联包装材质、再生料比例、回收渠道等信息;

  • 适配最小化标准:待欧盟发布计算方法后,优化包装重量、体积,控制空白空间≤50%。


3️⃣长期规划(2030 年后)

  • 提升再生料比例:向 2040 年第二阶段目标过渡,探索生物基材料替代方案(2028 年欧盟将发布生物基材料标准);

  • 建立全生命周期管理:对接欧盟 DRS 押金返还系统(2029 年前落地),优化可重复使用包装设计;

  • 动态跟踪法规更新:关注欧盟成员国实施细则,及时调整合规策略。


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钛和专家建议——合规检测全方案


  • 优先选择具备欧盟法规解读经验的第三方机构,检测项目需覆盖:重金属总量、PFAS(单体 + 总氟)、再生料含量验证、可回收性分级、标签合规性审核;

  • 要求出具带 CMA/CNAS 标识的检测报告,同时获取 DoC(符合性声明)辅助文件,便于海关及平台核查;

  • 借助机构的 “检测 + 咨询” 服务,针对不合格项(如 PFAS 超标、可回收性不达标)获取定制化整改方案。


PPWR 法规的实施,标志着欧盟包装监管进入 “强制化、精细化、全链条” 时代。合规不是临时任务,而是企业持续深耕欧盟市场的基础。从当下的 EPR 注册、物质检测,到中期的再生料布局、可回收性升级,每一步都需精准落地。


作为专业的第三方检测认证机构,钛和集团消费品实验室提供 “检测 + 注册咨询 + 整改优化” 一站式服务,助力企业高效通过合规关口,稳步拓展欧盟市场。

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